V této oblasti nabízí soudní exekutor Mgr. Ing. Radim Opletal své zkušenosti z práce ve státní správě a samosprávě, kde působil zejména při vymáhání místních poplatků, pokut a daní. Z tohoto důvodu zná velmi dobře problematiku vymáhání dle z.č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků i podle správního řádu a dokáže řešit i problémy, které jsou nad možnosti běžné obce, případně obec metodicky vést. To může být výhodné zejména v případech, kdy obec nechce platit samostatného právníka na vymáhání pokut nebo místního poplatku. To je aktuální zejména s ohledem na nový místní poplatek podle zákona o odpadech, který zejména ve větších obcích může způsobovat řadu problémů.

Pokud se týká výše pohledávky k vymáhání, potom ctíme zásadu, že neexistují malé případy a jsme připraveni vymáhat pohledávku v jakékoliv výši. Nejmenší pohledávka, kterou vymáháme, je zatím 78,-- Kč, ovšem v tomto případě se oprávněný pokusil o smír všemi možnými prostředky, povinný neplatil ze zásady. Pro efektivitu vymáhání je pro nás nejdůležitější, aby nám věřitel o svém dlužníkovi řekl co nejvíce, výše pohledávky hraje pro nás až druhotnou roli.

Je třeba poznamenat, že daňová mlčenlivost vůči soudnímu exekutorovi stejně jako vůči soudu je prolomena, proto může vymáhat i pohledávky, které by jinak obec musela vymáhat výlučně prostřednictvím svých právníků nebo jiných odborných pracovníků. Exekutor tak může vymáhat nejen pohledávky, přiznané soudem, ale rovněž i pohledávky na poplatcích, místních poplatcích, pokutách a daních. Pravomoci soudního exekutora však mohou být využity efektivněji, než pravomoci soudu, zejména co se týká rychlosti a šířky postižení majetku jednou exekucí.

Podle zkušeností vymáhacích oddělení obcí uhradí své dluhy dobrovolně pouze malá část osob, které jsou osloveny před tím, než je zahájena exekuce. Tyto osoby obdrží daňovou výzvu a pokud ve lhůtě svůj dluh neuhradí, hledají pracovníci obce jejich účty, ze kterých se dluh strhává. Vzhledem k tomu, že v současnosti je výrazně komplikováno zjištění zaměstnavatelů, upouští se od srážek ze mzdy. Vzhledem k existenci cca 60 bankovních a spořitelních ústavů (počítáno je i s družstvy) a desítkám penzijních a investičních fondů je toto dohledávání majetku příslovečným hledáním jehly v kupce sena, drahým a zdlouhavým, zatímco postih movitých věcí, doprovázený i zvýšenou povinností hradit náklady řízení je obvykle jistější – každý někde bydlí a je jen nepatrné procento lidí, kteří nemohou zaplatit ze skutečně objektivních důvodů. Když se nepodaří zjistit účty, předává se případ na soud, který exekuci provádí i několik let, mezitím obvykle dlužník na svůj dluh zapomene, někteří zaplatí až tehdy, když dostanou soudní obsílku. Celou tuto anabázi může řádově zrychlit spolupráce se soudním exekutorem, který mimo jiné úspěšně vymáhá i některé pohledávky, které obce běžně odepisují pro nevymahatelnost.

Pro zefektivnění vymáhání pohledávek vlastními silami musí zejména větší obce zaměstnat několik lidí, neméně jednoho s právní kvalifikací (menší obce mohou problém řešit například prostřednictvím advokáta). Vzhledem k tomu, že prakticky dlužníkovi hrozí maximálně přirážka ve výši 2% z vymáhaného nedoplatku, nejméně 200,-- Kč, jedná se pro většinu delikventů o zanedbatelné riziko již proto, že před uplatněním této přirážky je zapotřebí prolustrovat řadu bank nebo provádět řadu náročných úkonů ke zjišťování majetku povinného. Takže sečteme-li náklady na jednu vymoženou pohledávku (náklady na mzdu pracovníka, jeho sociální a zdravotní pojištění, poštovné, papír, počítačový čas a podobně) otop, většinou je vymáhání těchto pohledávek ztrátové a ekonomicky by bylo lepší, kdyby se tyto pohledávky automaticky odpouštěly. Mělo by to však jediný efekt – přestali by platit i ti ostatní, kteří by se o této benevolenci dozvěděli.

Nebezpečí při odpisu uvedených pohledávek nespočívá ani tolik ve výšce celkových dluhů, jako spíše v počtu dlužníků, z nichž dosud většina platí. Právě kvůli tomu, že se jedná o malé pohledávky (řádově stokoruny), podceňují dlužníci svoji povinnost platit – prakticky jim žádná sankce nehrozí, náklady vymáhání mohou být vyšší, než vymáhaná pohledávka. Obzvláště se tato skutečnost projeví u nového poplatku, kde je objektivně riziko postihu pro dlužníky nepatrné, pokud by jejich pohledávky vymáhala obec sama. Zapojení soudního exekutora a zejména prezentace této možnosti by v tomto případě měly výrazný preventivní účinek.

Tvrdým dopadem na dlužníky je nutné rozumět

• rychlý postih (soudy nařizují exekuce rychle, ale provádějí je i několik let, zatímco exekutor obvykle provede první exekuční úkony do několika dnů či týdnů od podání návrhu) – jen rychlý postih má výchovný účinek, trest po několika letech nemá výrazný smysl.
• zvýšené náklady pro dlužníky – řádově desetkrát více, než má možnost účtovat obec – přitom exekutor může uložit dlužníkovi uhradit hotově výdaje, které mu vznikly, zatímco obec tuto možnost nemá)
• možnost postižení většiny druhů majetku dlužníků (movitosti, nemovitosti, účty, mzdy, stavební spoření, leasingy, nájmy, pohledávky, družstevní podíly v SBD, s.r.o., banky, mzdy, cenné papíry, …)

Pokud by pohledávku obce vymáhal soudní exekutor a dlužník by existoval – byl k dosažení, nevznikly by obci žádné náklady a dopad na dlužníky by byl podstatně tvrdší. Řada dlužníků v civilních věcech si tento fakt uvědomuje a počet dlužníků, kteří neplatí “ze zásady” se snižuje. V komunální sféře však dosud hřeší na neefektivnost vymáhání daní a poplatků. Je vysoce pravděpodobné, že pokud by obce zahájily spolupráci s exekutory a prezentovali ji na veřejnosti, snažil by se výrazně i podíl neplatičů.

Proto nabízíme službu navíc, oslovení dlužníků předtím, než bude podán návrh na exekuci. Dá se očekávat, že pokud dlužníky upozorní na přísné následky soudní exekutor a ne úřad, výrazně se zlepší i jejich platební kázeň. Tento postup se jistě dostane do širšího povědomí a proto bude mít tato činnost výrazný preventivní účinek. Za tuto službu navíc oproti běžným postupům obec uhradí fakticky exekutorovi pouze podíl na zaměstnance, které si bude muset přijmout navíc oproti běžnému stavu, a který nahradí činnost pracovníka obce, který danou agendu bude provádět a který by stejnou činnost prováděl jako zaměstnanec obce v případě, že by obec poplatky vymáhala sama, takže náklady jsou srovnatelné, ne-li nižší, neboť tomuto pracovníkovi nemusí obec platit další náležitosti (provoz pracoviště, počítač, otop, poštovné atp.).

V ceně je kontrola předávaných materiálů z hlediska jejich věcné a formální vymahatelnosti a správnosti předchozího řízení, zaslání předžalobní upomínky s dohodnutou lhůtou splatnosti (obvykle 14 dnů). Další platby jsou vymáhány po povinném (jeden úkon právní pomoci v exekučním řízení dle advokátního tarifu a náklady doručení – závisí na výši pohledávky). Náklady exekuce včetně návrhu na soud již jsou vymáhány výhradně po dlužníkovi, ne po obci.

Individuální konzultace – např. nad metodikou vymáhání na obci a souvisejícími činnostmi je možné dohodnout sazbou dle advokátního tarifu (cca 200,-- Kč/hodinu).

2/ Pokud bude třeba vykonávat činnost mimo kancelář exekutora, bude dohodnut paušál nad rámec uvedený v předchozím odstavci, odpovídající předpokládaným hotovým nákladům spojeným s dojížděním a ztrátě času dle exekutorského tarifu (cca 200,- Kč / hodinu). Rovněž je možné dohodnout jinou formu spolupráce, například pokud je v daném regionu možné zřídit pobočku exekutorského úřadu (přivítáme tipy na další zaměstnance naší kanceláře).

Bezplatnou součástí této služby je vypracování článku do místního tisku nebo hlášení do místního rozhlasu, podle individuálních potřeb obce, ve kterém exekutor dostatečně důrazně občanům vysvětlí jejich povinnost hradit poplatky a pokuty a tvrdost postihu pro dlužníky. Současně je obec oprávněna přiměřenou formou prezentovat spolupráci s exekutorem, na úřední desce je možné zveřejnit všechny osoby, proti kterým bude exekutor vést exekuci (samozřejmě až poté, co budeme soudem pověřeni provedením exekuce). Je možné dohodnout i bezplatné zveřejnění těchto dlužníků na internetových stránkách exekutora.

Vaše dotazy na možnou spolupráci můžete zasílat na naši adresu podatelna@exekuce.org podle časových možností a náročnosti těchto otázek se pokusíme co nejdříve odpovědět. Následně doporučujeme osobní schůzku (i u Vás) a projednání všech případných detailů spolupráce.